中国经济社会理事会常务理事会工作报告

—— 在第四届中国经济社会理事会第四次会议上

各位理事:

我受中国经济社会理事会常务理事会委托,向大会报告工作,请予审议。

经社理事会四届三次会议以来,在全国政协领导下,在杜青林同志悉心指导下,在全体理事共同努力和社会各界大力支持下,紧紧围绕中心工作、把准着力重点,充分运用高端智库、沟通桥梁、咨询平台“三位一体”的合力,推进工作创新、提升履职水平,圆满完成了各项工作任务。

一、 深刻把握全面建成小康社会目标要求,课题研究紧扣党和国家工作的中心和大局

全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是“十三五”时期党和国家工作最大的大局。按照四届三次会议部署,中国经济社会理事会自觉服从服务于这一大局大势,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在广泛征求理事意见基础上择定了8个课题,内容涉及金融创新支持工业制造企业技术创新、降低企业制度性交易成本、充分发挥龙头企业在推进农村三产融合发展中的作用、众创空间打造、开展电商精准扶贫、成功素质教育等。课题从不同角度涵盖了创新驱动、供给侧结构性改革、精准扶贫、民办高校改革与发展等重大经济和社会问题。

课题研究坚持以“四个全面”为指引,正确把握方向;以突出问题为导向,科学制定计划;以典型案例为视角,突出工作重点;以成果转化为目标,注重结合理事专业特长和理事会特点优势,开拓创新路径,深入基层发现问题,提出务实对策。一年来,8个课题组共开展调查研究25次,召开座谈会59次,形成调研报告28份,其中《武昌理工学院培养高素质应用型人才的主要经验和建议》课题研究报告得到国务院副总理刘延东和杜青林主席的批示。按照批示精神,经社理事会在武昌理工学院召开座谈会,重点协商研讨如何解决民办高校素质教育中遇到的困难和问题。座谈会上,教育部、湖北省政府、省政协的同志与课题组成员一道总结经验、指出问题、分析原因,为进一步推动民办高校改革创新提出了许多有益的政策性意见和建议。2017年全国政协新年茶话会上,中央民族歌舞团的舞蹈也展示了理事会课题组推荐的贵州鲤鱼坝村借助刺绣告别贫困的苗族绣娘们手绣的金鸡绣品,从一个侧面反映了经社理事会助推精准扶贫的成果。

二、 聚焦创新驱动发展战略,特色工作品牌不断完善

积极围绕“十三五”规划实施这一履职主线,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,注重突出发挥经社理事会地位超脱、智力密集、联系广泛、机制灵活的特点优势,聚焦全面建成小康社会目标要求、供给侧结构性改革等党和国家重大决策部署,依托专题调研、课题研究,开展论坛研讨,进一步形成以中国经济社会论坛为龙头、若干专题论坛为补充的多层次论坛议政格局。

打造研究经济社会重大问题的高端平台。充分发挥“中国经济社会论坛”的重要载体作用,广泛动员社会力量,调动整合社会资源,围绕党和国家重大战略部署,深入研讨交流,建务实之策,出管用之招。“2016年中国经济社会论坛”,聚焦国家创新驱动发展战略,以“增强创新驱动力,培育发展新动能”为主题,抓住健全创新体系、提升传统动能与培育新动能、培育创新主体、营造创新创业社会环境等关键问题,深入研究论证,积极建言献策。杜青林主席出席并讲话,强调增强创新驱动力、培育发展新动能是引领经济发展新常态的必由之路,是推进供给侧结构性改革的应有之义,是有效应对经济下行压力、保持经济平稳增长的根本之举。21位理事就构建现代创新治理结构,必须解开行政化倾向的死结;体现科技人员价值的发挥,建立有利于创新主体脱颖而出的激励机制;把经济换挡期当作结构调整、优胜劣汰、打造“双引擎”的加速期;政府要做金融支持创新驱动制度设计、政策实施的督促者和参与者;改变传统的“以需定供”统筹和规划思路,提升能源系统资源配置效率,运用资金与政策的集成优势,支持农业产业化龙头企业更好地进入农产品流通领域等提出建议,研讨成果丰富并得到社会关注。

开放合作办好专题论坛。经社理事会先后与有关部门、科研院所合作举办“2016年自贸区论坛”、“第五届国际清洁能源论坛”等专题论坛,围绕服务实体经济、制度创新、清洁低碳等问题展开研讨,形成一批务实成果。通过合作办论坛,不仅扩大了理事会论坛的品牌效应,也产生了良好的社会影响。

三、 强化战略思维,对外交往呈现新特点

认真学习贯彻习近平总书记新形势下我国对外工作的指导思想、基本原则、战略目标、主要任务的系列讲话精神,在把握国际发展态势、国际格局变化和当今中国同世界关系的同时,努力实践中国特色民间外交,统筹谋划和积极推进经社理事会对外交往工作。

争做民间交往的创新推动者。积极巩固对外交往多边平台,勇于肩负服务国家总体对外交往大局的责任担当,以国际协会、中欧圆桌会议为重点,在外交部和我驻欧盟使团的直接指导下,抓住中欧关系发展契机,适时重启中断两年的中国经济社会理事会与欧盟经济社会委员会定期圆桌会议交流机制。在派团出席国际协会等多边活动中,积极宣传G20杭州峰会成果,引导会议议程,提升话语权和领导力。

不断丰富对外交往的内涵。努力扩大“朋友圈”,多做“一带一路”沿线国家和非洲国家工作,有针对性地邀请亚美尼亚公众院主席访华,全国政协主席俞正声会见,全国政协副主席、中国经济社会理事会主席杜青林举行会谈,高规格接待并积极向外界阐述中国发展理念、发展道路和政策主张,取得良好政治效果,促进了双边关系发展。

着力拓展对外交往的深度。打造“中国—东盟产能合作高层论坛”新平台。2016年产能合作高层论坛,围绕“产能合作、互利共赢”开展研讨,杜青林主席出席并讲话,强调深化中国—东盟产能合作应遵循互利共赢原则,注重突出各自特色和比较优势,进一步深挖潜力、深耕合作,提升产能合作层次和水平。论坛紧扣“一带一路”战略实施,拓展了理事会对外交往新渠道,实现了服务外交大局的新突破。会后,为深化论坛主题后续研讨,务实推进产能合作,专门成立“民营企业参与国际产能合作所面临的主要问题和对策”课题组。

四、 激发理事会内在潜能,理事履职能力得到加强

着眼有效规范日常工作和重点活动,调动理事履职的积极性,提升理事会工作科学化水平。为增强工作科学性、主动性和创造性,理事会邀请哲学家陈来为理事们做哲学专题讲座,引发大家的思想共鸣,促进广大理事在工作中更好地运用正确的思想方法,深入调查研究,开展理性研讨,更深入地发现问题、分析问题、解决问题。

理事积极履职,主体作用进一步彰显。一年来,理事会认真完善机制,以改革的思维、创新的理念、务实的举措,大力推进履职能力建设,促进了理事参与理事会工作与活动的积极性。全年有201位理事参加了理事会的各项活动,占全体理事的93.9%,7位理事会副主席担任课题组负责人,132位理事参加年度课题研究。理事们主动关注理事会工作,积极建言献策,努力深入一线开展调查研究,更高效地参与研究咨询等活动,推动了理事会工作更加活跃有序开展。

以智库建设为重点,进一步推进信息化建设。在广大理事的关心和全国政协办公厅的大力支持下,经社理事会进一步完善理事数据库、调研课题数据库;加强理事微信群、微信公众号等新媒体互动平台建设,联络沟通、信息发布更加快捷高效;对理事会官网进行全面改版,对外展示窗口的作用更加凸显;进一步明确《中国经济社会论坛》杂志定位、改进办刊质量,宣传理事会成果的载体作用进一步提升。

回顾一年的工作,我们的体会是:做好理事会工作,必须牢牢把握政治方向、性质定位和着力重点;必须坚持围绕中心、坚持问题导向,深入调查研究,摸实情、解难题;必须紧密依靠理事,结合其专业特长和理事会工作特点;必须加强组织领导和自身建设,着力提升服务理事会工作和理事的综合能力和水平。

我们也清醒认识到工作中存在的不足,主要表现在:与中央有关部门的主动对接和政策沟通不够,承接政府部门课题尚未突破;对全国政协领导下的社团组织和高端智库建设规律深入研究不够;理事参与活动尚未实现全覆盖;理事会秘书处机构建制、干部配备需要加强等。我们将在今后工作中切实加以改进。

五、 下一年度主要工作

中国经济社会理事会下一年度工作的总体思路是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进总基调,按照中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作要求,突出深化供给侧结构性改革主线,重点围绕推进“三去一降一补”、着力振兴实体经济、推进农业供给侧结构性改革、促进房地产市场平稳健康发展、加快推进国企和金融基础性关键性改革等问题,扎实开展六项年度课题研究;精心组织“2017年中国经济社会论坛”等论坛;充分利用和发挥中国经济社会理事会对外交往的特点和优势,精心组织“中欧圆桌会议”等对外交往活动,争取在服务国家外交大局上有更大的作为;着力加强自身建设,努力推动理事会调研、论坛成果的转化,不断提高理事会工作成效,以优异成绩迎接中共十九大胜利召开。中共十九大召开后,要及时学习贯彻十九大精神,用十九大精神统领理事会各项工作,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献智慧和力量。

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