科技创新是内蒙古经济转型的根本动力

根据中央确定的科技创新战略目标,内蒙古科技创新的奋斗目标是:经过5至10年的努力,科技进步贡献率、全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到全国平均水平,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到25%,创新型经济格局初步形成,自主创新能力大幅提升,区域创新体系更加完善,一些重要领域形成独特创新优势,发展驱动力实现根本转换,建成创新型内蒙古。目前,内蒙古正在着力推进三个方面的举措:

第一,强化具有内蒙古资源和产业特点的重点领域和关键环节科技创新。

一是加强面向国家战略需求的前沿技术研究,重点在地质矿藏深层勘探与开采、煤炭清洁高效利用、页岩气和煤层气勘探与开发、储能技术与智能电网、碳捕捉利用与封存、碳纤维和石墨烯材料、荒漠化防治和生态修复、稀土应用、生物液体燃料、中低空飞行器等领域布局一批重大科技项目和工程,先行先试、集中攻关,着力攻破关键核心技术,抢占科技发展制高点;二是加快构建现代产业技术体系,大力发展现代农牧业、现代煤化工、新能源、新材料、智能装备制造、特高压输变电、资源高效循环利用、绿色低碳、节能环保、生物工程等现代产业技术。对特色优势明显、市场前景广阔的技术项目抢先集中攻关一批,推动产业技术的群体性突破;三是加快利用高新技术改造提升传统产业,大力培育战略性新兴产业和现代服务业,强化云计算、大数据、物联网等技术在实体产业中的深度应用,促进传统产业朝着数字化、网络化、智能化、绿色化方向转型升级,促进优势特色产业加快从产业链中低端向价值链中高端迈进。

第二,加强创新主体能力建设。 

充分发挥企业的创新主体作用,支持大企业建立高水平研发机构,成为核心技术能力突出、集成创新能力强、能够引领产业变革的创新型企业;引导中小企业围绕单项技术进行原创性开发,向专、精、特、新方向发展,成为科技含量高、盈利能力强的专业化科技型企业;鼓励各类企业围绕产业链部署创新链,持续加大研发投入,广泛开展技术创新、产品创新、标准创新和品牌创新,不断提升核心竞争力;充分发挥高校的创新引领作用,统筹推进国内一流大学和世界一流学科建设,推动一批重点学科进入世界一流行列;充分发挥高新技术园区的创新骨干作用,将高新区打造成创新要素集聚区、转型升级先导区、创新发展示范区;加大对各类科技企业孵化器、众创空间等创新基地的扶持力度,打造区域创新联盟,推动分散式创新向系统性创新转变。

第三,加快科技体制改革步伐。

重点是完善符合科技创新规律的资源配置方式,改革科研经费使用和管理方式,优化基础前沿研究、关键共性技术研究、社会公益研究和战略高技术研究的支持方式,赋予企业更大的技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化自主权,赋予科研院所和高等院校更大的选人用人、学科建设、科研立项、成果处置、编制管理、职称评审、薪酬分配决策权,赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决定权,加快建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的科技评价制度,改变简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源的做法,让机构、人才、装置、资金、项目等创新资源都充分活跃起来。内蒙古将积极开展与中央企业、科技先进省市、国际伙伴的广泛合作,努力把内蒙古打造成国家重大科技创新成果试验示范和应用推广基地,把科技创新成果变成实实在在的产业活动,转化为产业转型的现实动力。

(发言人单位及职务:中国经济社会理事会理事,内蒙古自治区政协副主席)

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